【隨筆】海關到底在幹嘛:職涯篇

這篇文章是寫給有意報考,或者剛剛通過關務特考的朋友參考的,畢竟馥格自己進入海關工作也還不滿 2 年,要說我對海關有多深入的了解絕對是天方夜譚。

海關工作適合哪一種人?

接受變化,並且樂於學習的人。

基於防弊的考量,海關的人事系統有「職期輪調」規定,每個關員在特定職位上不會待超過 5 年。這個期限通常只會縮短不會延長,因為就算你還沒期滿,總會有其他因為期滿或升遷必須離開原職位的主管或同仁,各單位主管必須因應這些變動作出內部調整。馥格進關滿 1 年之後不久就從基隆被調到汐止上班,這並不是最短的,跟我同一批進關的同事有的已經在內部調整中被換過 2、3 次位子了。

關務署 1 年會統籌辦理 2 次升遷和調動作業,但這些作業必須由上而下分階段辦理(升遷從署長、各關關務長一路到四級單位主管大約會分成 3 次,調動從跨關區、關區內一級單位再到一級單位內部調動又要分成 3 次),再加上通過關務特考的新進人員分批入職以及各種零星異動,1 年 12 個月大概找不到哪個月份沒發過人事異動通報(為了寫這篇文章馥格特地查了一下,基隆關內網去年下半年一共有 26 份異動通報)。

第一年等這些異動結果的時候我們辦公室氣氛頗浮躁,馥格當時一度懷疑機關要如何在這種集體情緒下正常運作;調到現在這個單位之後才發現是我們太嫩了 XD 現在的單位半年換一次小主管(中間還有幾個月空窗)、人力時不時被抽調,大家照樣該收單的收單該寫案的寫案。

克服了心理狀態,接下來是工作內容的問題。海關人事制度有一個不同於其他行政機關的特點:內部不分職系。換言之,一個人在海關內可以擔任的職務不會受到進關時報考類科的限制。馥格考的是關稅法務,和我同一個類科的同事有的一進關就被分發到倉棧組(管理貨櫃集散站的單位),有的進關滿 1 年之後被調去當驗貨員。再配合頻繁的調動,即使你當到主管都有可能對自己單位的業務不太熟悉(這其實是蠻常見的狀態,因為主管空缺跟有升遷資格者的專長/經歷不一定能對上)。

簡單來說,如果你不喜歡頻繁變動的工作環境,也不喜歡自己經常處於菜鳥狀態,海關這個職場或許並不適合你。

關區選擇

如果你已經決定加入海關並且通過了關務特考,馬上要面對的就是選擇關區的問題。對此馥格只能提供非常概略的資訊,但強烈建議需要規律作息的朋友不要選擇臺北關,因為臺北關的輪班人員比例遠遠高於其他關區(據說新進關員輪班的比例高達 9 成)。

關務署

位於臺北捷運北門站附近,可能是整個海關交通最便捷的辦公地點,不過通常只會開放少量資訊類科名額給新進關員。

臺中關

幾乎不會開缺給新進關員,可以首先排除在考量範圍。

高雄關

主管南臺灣(嘉義到臺東加上澎湖、金門)通關業務,轄區內同時有高雄港和小港國際機場,所以管轄業務是四大關區中最多元的。新進關員名額比基隆跟臺北少很多,但也不是完全沒有。

臺北關

主管北臺灣(苗栗到松山)空運、花東國際郵包和花蓮以北地區保稅業務。
特別提醒一下對海關不熟悉的朋友,臺北關的主要單位都在桃園國際機場及其周邊,所以選擇臺北關最有可能的工作地點是桃園,而不是臺北

基隆關

馥格目前工作的關區,主管北部、東北部海運(八里到花蓮再加上馬祖)及花蓮機場空運業務。到花蓮、馬祖等單位工作需要主動申請,所以不太需要擔心選填基隆關會被無預警分發或調動到這些地方(但八里就有可能)。

6 comments

  • 格主您好~感謝分享地這麼清楚明瞭,真的解惑了不少,目前對「資訊處理」類科比較有興趣,不知道格主是否熟悉這個類科的輪班輪調狀況?因為家住桃園,想先了解一下有機會分發到桃園(臺北關、基隆關桃園分關南崁業務課)嗎?

    再次感謝格主的無私分享

    • 馥格

      資訊處理這個類科我非常不熟悉,所以很抱歉無法提供什麼資訊給您。
      如果「在桃園工作」是您最優先的考量,我會建議選擇臺北關,因為臺北關的主要單位都在桃園;而桃園分關在基隆關算是蠻多人想請調的單位,不會開太多缺給新進人員,進關後要請調也不是那麼容易。

  • 小黃

    請問大大:
    1.關務會計是否進去後也是不分職系作業務單位的工作,是否即使是會計單位也是要輪調 2.關務的升遷(幕僚單位與業務單位的區別) 3.在台中關服務的機會 4.目前關務的風氣如何?以上,懇請大大解惑
    (已是現職主計人員,想考慮轉職)

    • 馥格

      我想可能有人會有和您相同的問題,所以把回答也放在這裡,希望沒有造成您的困擾。

      1. 關務會計是否進去後也是不分職系作業務單位的工作,是否即使是會計單位也是要輪調?
      是的,只要是透過關務特考進來的人都一樣(人事主計政風這類一條鞭的單位會有一些外部來的人員,這些人的情況可能就不大相同)。

      2. 幕僚單位與業務單位的升遷差異
      在關區的話通常驗貨分估升得最快,因為這兩個職務每年會有固定的外加積分(印象中是 0.8 分的樣子),其他單位就看個人能力和運氣了。不過整體來說未來不管在哪個單位升遷都不會太快,因為前幾年大退休潮留下來的缺已經補得差不多了,現役的股長課長們都相當年輕。
      如果以升遷迅速為首要目標的話,可以努力爭取進入關務署服務,因為關務署沒有股長職位,專員之後可以直接升九等稽核。

      3. 在台中關服務的機會
      前 3 年的機率趨近於 0,因為台中關極少開缺給新人,而新進關員必須要在分發關區綁 3 年才能申請調關;3 年之後就視每年的出缺情況而定。

      4. 目前的關務風氣
      廉政方面的風氣據說已經相當不錯(我這 2 年都在法務單位不清楚一線的狀況,是聽通關單位來的主管說的),不過有一個不太好的趨勢是外行高層領導內行的情況越來越普遍,財政部空降不懂關務的人去關務署,關務署空降沒做過通關的人當關區主管,業務溝通有時候會發生障礙。

      以上是我了解的狀況,供您參考。

  • 感謝馥格大大精闢的講解,想請教一些問題:
    1.每個關區海關對於分估的判定是不是都會有所不同?
    2.對於貿易商來說,如果換到不同關區是否就會有稅則不同或查核時間增加的風險?
    3.如果嘗試新的關區發現稅則反而變高了,有什麼方式可以申議嗎?會不會反而被追朔前面低報的報單而被追繳稅金?

    感謝大大!

    • 馥格

      首先說明一下,我目前還沒有從事過分估業務,以下的回答都是間接的資訊,

      1.每個關區海關對於分估的判定是不是都會有所不同?
      有可能,有一些稅則號別的定義並不是那麼明確,或者是原有的稅則規範沒辦法準確對應新問世的貨物,不同分估做出的解釋和判斷就有可能不同。

      2.對於貿易商來說,如果換到不同關區是否就會有稅則不同或查核時間增加的風險?
      是的,就像上面說的,稅則不同的可能性確實存在;而查核時間的長短各關區,甚至各個通關點都會有所不同,主要取決於分估/驗貨員人數和報單數量的關係。通關時間這方面我沒有具體的統計資料,您可能需要從其他業者那裡打聽。

      3.如果嘗試新的關區發現稅則反而變高了,有什麼方式可以申議嗎?會不會反而被追朔前面低報的報單而被追繳稅金?
      關稅法第 18 條規定海關需要在貨物放行後 6 個月內核定應納稅額,反過來說,貨物放行之後 6 個月內,海關都還可以重新確認該批進口貨物該繳多少稅,所以確實存在追溯補稅的情況。
      如果認為海關核錯稅則,可以在 30 天內向海關申請復查,對復查結果不滿意,還可以再向財政部提起訴願,這兩個程序是免費的;要是對訴願結果依舊不滿意,就要走到行政訴訟程序,這時候需要先支付訴訟費(印象中普通案件是 4,000 元,簡易案件是 2,000 元,勝訴會返還)。

      希望有回答到你的問題。

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